NPO法人アラジとは

NPO法人アラジ（正式名称：特定非営利活動法人Alazi Dream Project）は、西アフリカのシエラレオネ共和国で活動する国際協力NGOです。2014年に任意団体として創設、2017年にNPO法人化してから約9年間で、述べ2,004名の最貧困家庭の子どもたちに、公教育への復学機会を提供してきました。

子ども時代の教育格差を是正するべく、「誰もが夢に向かって努力できる社会の実現」をビジョンに、現地シエラレオネの人々の尊厳を守りながら真摯に活動を続けています。

代表挨拶

2022年度も、皆さまの継続したご支援誠にありがとうございました。

2022年度は、ソーシャルシップ2022の最終選考2団体に選ばれたことをきっかけに、リタワークス株式会社様に、寄付募集のランディングページを作成していただきました。また、みずほ銀行公益信託様、LUSH様、積水ハウス様、Panasonic様からのご支援もあり、多様な財源の確保だけではなく、ファンドレイジングチームをはじめとした、組織基盤の強化にも繋がりました。

私はというと、年子の出産後よりはじめて、そして2年ぶりにシエラレオネに渡航し、現地スタッフに涙あり、サプライズありで迎え入れられました。2022年5月と2023年2月の出張では、現地法人JaSiLe Foudationの現地人スタッフが、弱い立場にある子ども達の教育格差を是正しようと、現場で奮闘する姿を目の当たりにし、何度も感動しました。12,000kmも遠く離れた私たちは、育った環境も文化的背景も違うけれど、「誰もが夢に向かって努力することのできる社会」という共通のビジョンに向かって、距離や人種を超えて、日々できることを一つ一つクリアしていっています。

今では約350名のマンスリーサポーター、150名のボランティアさん、多くの企業様に支えられ、毎月約400人がアラジの継続サポートで学校に復学することができています。私たちがアプローチできているシエラレオネで課題を抱える子ども達は、全体の1％にも及びません。しかし、「最貧困家庭の子どもを見つけだし、現金給付をはじめとしたあらゆるサポートを届ける」ことを最も得意としており、ロールモデルとなれる事業を、今後しっかりと確立し、さらなるインパクトを起こしていきます。

「あの子に、笑顔が戻ってきた、それはADP Japan（アラジ）がいたからなのよ」

現地人スタッフがくれた言葉です。

それは紛れもなく、日本のスタッフ、サポーター、ボランティアの皆さん、お一人お一人の強い想いが創り出した「未来」です。

NPO法人アラジ

代表理事下里夢美

シエラレオネ共和国とは？

シエラレオネ(Sierra Leone)共和国は、西アフリカの西部に位置する共和制国家で、イギリス連邦加盟国です。日本からの総距離は約12,000㎞、人口は約800万人と、アフリカ大陸の中では比較的小さな国です。1808年に奴隷制から解放された奴隷の移住地となり、その後のイギリスの植民地時代を経て、1961年4月27日に独立しました。

1991年～2002年まで11年間にも渡った内戦の影響により、2016年まで「世界で一番平均寿命が短い国」と言われていました。

人口：約814万人※1
面積：71,740㎢
独立：1961年4月27日（英国）
首都：フリータウン
公用語：英語（クリオ語）
イスラム教：6割
キリスト教：3割
土着宗教：1割
国民の43%が絶対的貧困化(1日$1.9以下の生活）※2
国民の92.7%が、1日＄5,5以下の生活。※2

※1 WORLD BANK GROUP.2021

※2 WORLD BANK GROUP.2018

内戦の影響

ブラッドダイヤモンド血塗られたダイヤの奇跡

1991年から2002年までの約11年間、政府と革命統一戦線（RUF：Revolutionary United Front) との間でダイヤモンド鉱山の利権をめぐる複雑な紛争が勃発しました。当時、武器取引などに密輸・不正取引されたダイヤモンドは「血塗られたダイヤ」などと呼ばれ、後にシエラレオネは、この内戦を描いた映画『ブラッド・ダイヤモンド』の舞台となりました。

11年間の内戦で75,000人以上の市民が亡くなり、反政府軍の手により約1万人の子ども兵が徴収され、4,000人（諸説あり）以上が四股切断の犠牲者となりました。また、約450万人いた国民の半数以上が、難民となりました。

シエラレオネの教育の現状

義務教育完了率

シエラレオネは日本と同じ、小学校6年制・中学校3年制・高校3年制・大学4年制で、保護者の義務教育期間を中学校3年生までと定めています。中学校進学時には、西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）が共同で策定する中学進級試験：NPSE（National Primary School Examination）への合格が必須となっています。

2021年のAnnual School Censusによると、シエラレオネには保育園から高校まで全国12,168の学校があり、その半数以上（56％）がミッションスクール（宗教団体が伝道のために設立し、主に寄付金で運営が行われている学校）です。

小学校総就学率*1では女子が154％、男子が149%とである一方で、完了率は95%となっています。また、中学校総就学率では女子が98%、男子が95%であり、中等教育（義務教育）過程の完了率は男女平均89％となっています。

小学校・中学校入学時点では女子の就学が多い傾向にあるものの、高校・大学進学につれ、男子の就学率が女子を上回る男女の教育格差がみられます。

その理由の一つに、女子学生の若年妊娠による休学・退学があり、中学２・3年生の女子学生妊娠が最も多く、その先の学校進学・就学完了率の低下に影響しているとされています。

SDGs目標4.1「2030年までに、すべての少女と少年が、適切で効果的な学習成果をもたらす、無償かつ公正で質の高い初等教育・中等教育を修了できるようにする」の目標達成は未だ厳しい状況です。

*1 総就学率は、公式の就学年齢から外れた生徒が含まれる場合や、留年、復学によって、100%を超える場合があります。総就学率の高さは、標準年齢に児童が所属するかどうかにかかわらず、就学度合いが高いことを意味します。

*2 Bureau of International Labor Affairs,2021より

*3 人間開発指数（HDI:Human Development Index）とは、各国を人間開発の4段階に順位付けするために用いられる平均余命、教育、識字及び所得指数の複合的な統計です。（UNDP,2021)

10代シングルマザー復学支援

2022年度（2022年4月1日～2023年3月31日まで）

サポートを届けた女の子

66名

支援継続

54名

事業開始のきっかけ

シエラレオネ共和国では2015年、エボラ出血熱の流行拡大をきっかけに、前年比の50％増にも上る約8,000件の性被害件数が報告されました。それを受けシエラレオネ政府は「レイプと性暴力の非常事態宣言」を発令、また「妊娠した女子の復学禁止令」を発令しました。国民の約9割がイスラム教徒であるシエラレオネでは、婚前の性交渉が認められておりません。「妊娠した女子の復学禁止令」により、若年妊娠への社会的スティグマは、一層深まりました。一方で、国際社会はこの禁止令を人権侵害とし、シエラレオネ政府に訴えたことで、5年間の施行を経て2020年にこの法令は撤廃されることになりました。

また、シエラレオネ共和国では現在でも、3人に1人が毎年、義務教育課程（中学校3年生まで）を完了できず、その大きな要因を締める「若年妊娠」に関して、政府は「SDGsすべての達成を困難にする脅威である」とし、若年妊娠防止キャンペーンや、性暴力防止キャンペーンなど、様々な政策を打ち出してきました。

私たちアラジは、2020年、「妊娠した女子の復学禁止令」撤廃後、すぐに、出産した女の子たちが学校に戻れるよう、受益者選定、復学と転校サポート、定額給付金制度をスタートし、現在までに66名が学校に復学、54名が継続してサポートを受けられるようになりました。

事業の概要

「10代のシングルマザー復学支援」は、若年妊娠によって初等・中等教育を中退している10代のシングルマザーが再び教育の機会を獲得し、経済的な自立や夢を実現できるよう後押しすることを目的とした活動です。

避妊具の入手困難さ、性教育の不足、性暴力などにより望まない妊娠をし、そして、人工妊娠中絶の禁止により子どもを産み・育てる責任を負い、その結果教育を受ける機会を失う、さらにパートナーが経済的責任を果たさない、そんな10代のシングルマザーの女の子が、再び学校で学べるよう、様々な活動を実施しています。

（１）支援プログラム概要について

プログラム実施人数：66名（うち54名がサポートを継続）
受益者平均年齢：17歳　※約5割の受益者が最終学歴中学校2年生で、16歳で妊娠を経験する子どもが最も多い
3か月間の奨学金支給額：約3,500円（返済不要）
進学支援金制度利用：18名　※進学支援金制度とは、受益者が中学校受験（NPSE）に合格し中学校に進級する場合、約3,300円を給付できる制度です。

（２）支援条件と契約

女の子が当法人との支援契約に至るまでには、女の子と赤ちゃん、そして赤ちゃんの養育者に課する様々な条件があります。70以上の候補者へのヒアリング項目と、 19の絶対条件に基づいて支援対象者を決定しています。

サポートを実施する女の子の条件（19項目を一部抜粋）

赤ちゃんの父親と同居しておらず、父親による経済的責任が果たされていないこと
最終学歴が中学校2年生までの10代のシングルマザーであり、子どもが一人であること
女の子と赤ちゃんの関係が良好であること
赤ちゃんが生後7か月以上で、授乳が1日に3回以下になっていること
家族が復学に協力的で、赤ちゃんのお世話をできる家族がいること

※尚、支援契約の際に、女の子が学校に復学する日中の、赤ちゃんの養育者も一緒に契約を実施しています。赤ちゃんの養育者は「実母（48％）」が最も多く、次いで、「叔母（39％）」となっています。また、「姉（7％）」と「祖母（7％）」が次いで赤ちゃんの養育を担っています。

（３）復学登録、モニタリング、現金給付について

女の子への最初のヒアリングとモニタリングは、原則1名の女性スタッフが行っています。

また、64％の候補者の女の子が、元いた学校での、いじめや陰口を懸念し新しい学校への転入を希望しています。その場合、スタッフが学校関係者との連携を取り、復学登録を行います。

プログラムの契約は1月1日～6月30日と7月1日～12月31日の2度の更新手続きがあり、更新する1か月前までの毎月のモニタリングによって、今後のサポートの有無を決定していきます。契約は、女の子が通学している間に赤ちゃんのお世話をする家族1名も同時に行います。

年に4度のモニタリングでは、女の子の世帯の経済状況、給付金の使途、赤ちゃんの健康状態、学校でのいじめや陰口がないか等、約50の質問項目によって詳細に経過を観察していきます。

モニタリングと現金給付の実施月

第1回給付：11月‐12月
第2回給付：2月‐3月
第3回給付：5月‐6月
第4回給付：8月‐9月

このように現地スタッフが、10代のシングルマザーとその家族へ綿密に定期的なモニタリングを実施し、支援契約・契約更新を行っています。

支援継続不可の女の子について

これまでに、12名の女の子がサポート対象になっているものの、給付金の支給ができず、サポートが届けられない状況が続いております。

12名中、5名が給付金受取日に、病気などの理由で、事務局まで来られないと回答しております。今後は、電子マネーを活用した給付金のサポートをより一層強化してまいります。

給付金使途の傾向

支援対象者の給付金使途を調査した結果、以下のような傾向がみられました。

給付金の使用先として、赤ちゃんのミルク代やオムツ代など養育費への支払いが最も多く、1か月の給付金使途のうち約40％を占めることがわかっています。

次いで女の子と赤ちゃんの医療費（約15％）に給付金が使用されています。

また、新学期が始まる前の7月には靴・バッグ・制服などの学用品の割合が多く、8月の夏休み期間には夏期講習費の支払いが多くなることがわかっています。

2022年7月の給付金の使用使途≪全体平均≫

2022年8月の給付金の使用使途≪全体平均≫

2022年12月の給付金の使用使途≪全体平均≫

事業の成果

（１）経済状況の改善

3か月間の奨学金支給額：約3,500円（返済不要）を給付しています。給付金の使用用途は、女の子の教育費と赤ちゃんの養育費に限定され、返済の必要は原則ありません。初月にはバッグ・制服・文房具代・給食費といった学用品等の復学準備金、給付3か月後からは赤ちゃんの養育費と放課後学習（有料）に主に利用される傾向にあります。

（２）心理的変化

NVC（Nonviolent Communication＝非暴力コミュニケーション）を活用した、心理的変化の測定を行っています。感情リスト、ニーズリストを基に、女の子一人一人の本当のニーズをヒアリングしていきます。支援開始時に「食べ物」や「安全」をニーズにしていた彼女たちが、支援から約3カ月後に、「承認」や「成績」をニーズと回答しています。

1人1人に寄り添い、現金給付と復学のサポートを提供することにより、ベーシックニーズが満たされていることが確認されています。

（３）社会変容

シングルマザーの女の子の復学支援に努めるとともに、同意のない性交渉による望まない妊娠の根本的解決のために、中学校・高校での男子生徒へ向けた性教育プログラム「ハズバンドスクール」を、女の子が復学するすべての学校で、実施しました。

性教育プログラムの参加者である男子中高生30人へ、実施前と実施後にアンケート調査を行いました。

実施前のアンケートでは、「10代のシングルマザーの復学に反対」と答える男子中高生は56%だったのに対し、ハズバンドスクール実施後は0％の回答となり、「女性が教育を受け続けることが、シエラレオネの未来に繋がる」とする回答や「自分が女性の立場だったら勉強を続けたいから」とする回答が見られ、社会の変容に寄与しています。

協賛のご協力

2022年2月に、株式会社マイコエンタープライズ Kipekee様より、布ナプキンの、布と製作費のご提供をいただきました。サポートを届ける10代のシングルマザー全員に配布することができました。

貧困世帯では、1枚約80円の生理用ナプキンを購入することが難しく、ボロ切れをあてたり、生理の際に学校に行かない、という選択をする女の子もいます。そのため、今回は、洗って繰り返し使用できる布ナプキンの提供を実施しました。

Kipekee様のご支援、誠にありがとうございました。